به گزارش پایگاه اطلاع رسانی Iranway ، مدیرکل گمرک آستارا گفت : از ابتدای امسال تا پایان دی ماه ، با عبور ۳۰۶ هزار تن کالا ، در میزان حمل و نقل این گمرک رکورد ثبت شده و با توسعه کنترل و نظارت ، قاچاق کاهش یافته و افزایش تبادل کالا بیانگر نیاز کشورهای منطقه به شاهراه ارتباطی این شهرستان مرزی است .
ششم بهمن ماه روز جهانی گمرک نام گذاری شده است و سابقه فعالیت گمرک در شهرستان مرزی بندر آستارا به سال ۱۲۰۵ و دوره عباس میرزا ولیعهد فتحعلیشاه قاجار بر می گردد و ساختمان قدیمی و چوبی گمرک در حاشیه رودخانه مرزی آستاراچای بین ایران و جمهوری آذربایجان ، گواه بر قدمت تجارت بین المللی در این شهرستان است.
بهروز نعمت الهی مولف کتاب تاریخ جامع آستارا و حکام نمین ، احداث ساختمان چوبی گمرک آستارا را مربوط به سال ۱۲۸۵ و توسط کارشناسان یک شرکت بلژیکی دانسته و شباهت معماری آن با بناهای بلژیکی را گواه ادعای خود آورده است .
سیمای گمرک آستارا
مدیرکل گمرک آستارا در خصوص جایگاه و اهمیت گمرک این شهرستان گفت : گمرک آستارا جزو گمرکات پرکار و معدود ایران است و در تمام رویه های گمرکی نظیر صادرات ، واردات ، حمل و نقل ، ورود و خروج موقت، مسافری ، قضایی ، مرجوعی و امانات پستی فعالیت می کند . از ابتدای امسال تا پایان دی ماه ، ۲۹۰ هزار تن کالای غیر نفتی به ارزش ۱۵۲ میلیون دلار توسط این گمرک از کشور صادر و ۲۱۲ هزار تن کالا به ارزش ۷۸ میلیون دلار وارد کشور شده و در این مدت در حوزه حمل و نقل خارجی ۳۰۶ هزار تن کالا به ارزش یک میلیارد و ۲۰۷ میلیون دلار عبور داده که به علت بی سابقه بودن ، نوعی رکورد محسوب می شود .
وی اظهار کرد : تعداد مسافران ورودی و خروجی ۶۱۰ هزار نفر ، میزان درآمد واریزی به حساب خزانه ، ۳۷۳ میلیارد ریال و میزان مالیات بر ارزش افزوده ماخوذه ۱۷۶ میلیارد ریال بوده و بیشتر کشورهای طرف تجاری ایران از گمرک آستارا روسیه ، جمهوری آذربایجان ، گرجستان ، اوکراین ، چین ، امارات متحده عربی ، ترکیه و هندوستان است . افزایش چشمگیر تبادل کالا در گمرک آستارا ناشی از قرار گرفتن آستارا در کریدور شمال – جنوب و نیاز کشورهای منطقه به استفاده از این شاهراه مهم برای نقل و انتقال کالاست و مرز این شهرستان از نظر جغرافیایی دارای موقعیت استراتژیک و دروازه آسیا و اروپاست و در آینده نزدیک با توسعه اسکله بندر و راه اندازی گمرک ریلی، بر اهمیت آن افزوده خواهد شد .
امیدی بیان کرد : بازارهای هدف کشورهای روسیه ، گرجستان ، جمهوری آذربایجان و حتی شرق اروپا از ظرفیت مناسبی برای صادرات کالاهای کشاورزی ، معدنی و تولیدی کشورمان برخوردارند و باید با بالابردن کیفیت و افزایش قدرت رقابت پذیری کالاهای داخلی ، سهم بیشتری از بازارهای جهانی به دست آوریم .
علت کم رنگ شدن تجارت چمدانی در گمرک آستارا
مدیرکل گمرک آستارا اظهار کرد : از نظر مقررات گمرکی رویه ای به نام تجارت چمدانی در گمرکات وجود ندارد و در گذشته به علت افزایش بار همراه مسافر ، اصطلاح تجارت چمدانی در آستارا رواج یافته و گمرکات آستارای ایران و جمهوری آذربایجان در حذف یا کاهش آن نقش نداشته اند ، بلکه جمهوری آذربایجان بر اساس سیاست های اقتصاد بین المللی خود ، ادامه خروج بار همراه مسافر را به صورت یک طرفه محدود و از گمرکات خود حذف کرده است .
امیدی بیان کرد : تجارت چمدانی در حقیقت تجارتی غیر رسمی و ناپایدار است و قطع یک طرفه آن از سوی کشور مقابل بر بازار آستارا و درآمد بخشی از مرزنشینان و بازاریان تاثیرات منفی گذاشته است ؛ صادرات چمدانی و همراه مسافر بدون محدودیت از گمرک آستارای ایران انجام می شود و محدودیت موجود فقط توسط گمرک مقابل و برای مسافران آن کشور اعمال می شود . جمهوری آذربایجان با آینده نگری در اقتصاد خود ، سعی در حذف تجارت غیر رسمی کرده و به جای آن به بخش های کشاورزی، صنعت ، گردشگری و حمل و نقل بها داده و با دادن تسهیلات ارزان قیمت به مرزنشینان خود، وابستگی را به تجارت غیررسمی قطع می کند .
وی افزود : پیگیری های گمرک آستارا و مسئولان دیگر شهرستان، گمرک جمهوری آذربایجان را برای رواج مجدد تجارت چمدانی متقاعد نکرد و با توجه به سیاست های کلان کشور همسایه، به نظر می رسد اصرار ما برای بازگشت به روال سابق نتیجه نخواهد داد و ما نیز باید در بخش های اقتصاد و تجارت خود ، تحول ایجاد کنیم و با ایجاد درآمدهای جایگزین ، خود را با شرایط روز وفق دهیم . هرچند گمرک در چارچوب مقررات، خود را به ایجاد بیشترین تسهیلات و حمایت از فعالان تجاری و بهبود فضای کسب و کار ملزم می داند ، اما متولی اعمال مقررات صادرات و واردات است و در چارچوب قوانین جاری داخلی و بین المللی فعالیت می کند .
اهمیت راه آهن بین المللی آستارا
مدیرکل گمرک آستارا گفت : حمل و نقل کالا یکی از منابع مهم درآمد هر کشور است و گمرک آستارا از سیستم حمل و نقل زمینی و دریایی برخوردار است و در آینده نزدیک از پایانه و سیستم ریلی آستارا – آستارا بهره مند خواهد شد و این خط ریلی حتی قبل از اتصال به راه آهن رشت ، برای شهرستان آستارا منافع سرشاری خواهد داشت و موجب رشد و رونق حمل و نقل خواهد شد .
امیدی ادامه داد : خط آهن آستارا بعد از وصل به خط آهن رشت و فعال شدن کریدور ریلی شمال – جنوب نیز منافع اقتصادی فراوانی خواهد داشت و زمینه اشتغال ده ها نفر فراهم خواهد شد و مشاغل مستقیم و غیر مستقیم رونق خواهد گرفت و اهمیت شهرستان مرزی بندر آستارا از نظر اقتصادی، اجتماعی و حتی سیاسی افزایش خواهد یافت .
ضرورت استقبال از سرمایه گذاران در آستارا
مدیرکل گمرک آستارا بیان کرد : متاسفانه در جذب سرمایه گذار ضعیف عمل می کنیم و بسیاری از سرمایه گذاران ما در کشورهای دیگر سرمایه گذاری و فعالیت اقتصادی می کنند؛ به عنوان مثال هموطنان ما در جمهوری آذربایجان کارخانه کاشی و سرامیک احداث کرده اند و فعالیت آنها باعث قطع صادرات ما به آن کشور شده است .
امیدی اظهار کرد : این روند باعث کاهش صادرات کشور می شود و افزایش علاقه مندی سرمایه گذاران به فعالیت در کشورهای خارجی ، بر میزان صادرات کالا از گمرکات کشور تاثیر منفی خواهد گذاشت و این امر ، ضعف ما را در جذب سرمایه گذار و حمایت از کارآفرینان نشان می دهد .
فلسفه ایجاد مناطق ویژه اقتصادی
مدیرکل گمرک آستارا گفت : فلسفه ایجاد مناطق ویژه اقتصادی، صادرات و واردات کالا نیست ، بلکه مکانی برای تولید، پردازش، فرآوری و تبدیل کالای وارداتی و مواد اولیه به کالای با ارزش افزوده جهت استفاده در داخل کشور یا صادرات به خارج از کشور است . فعالیت منطقه ویژه اقتصادی آستارا مقید به صدور کد گمرکی نیست و هم اکنون صادرات، واردات و حمل و نقل کالا از طریق منطقه ویژه اقتصادی و بندر آستارا انجام می گیرد و باید برای اخذ مجوز و کد گمرکی منطقه ویزه اقتصادی امکانات و زیرساخت های تولید ، اشتغال ، بستر فعالیت گمرک از قبیل ساختمان، زیرساخت ارتباطی و الکترونیکی و حصار محوطه فراهم شود .
وی بیان کرد : اکنون ساختمان اداری گمرک در منطقه ویژه اقتصادی توسط شرکت کاوه در حال احداث است و پیش بینی می شود طی چند ماه آینده، پس از تامین نیازهای مذکور ، مجوز کد گمرکی از ناحیه مسئولان امر صادر شود .
امکان قاچاق کالا در گمرک آستارا کاهش بسیار یافته است
مدیرکل گمرک آستارا اظهار کرد : با وجود دستگاه ایکس ری (کاوش وسایط نقلیه و محموله ها) و کنترل های الکترونیکی و هوشمند محموله ها ، امکان ورود و خروج کالای غیرمجاز و قاچاق در این گمرک به حداقل ممکن رسیده و قاچاقچیان و سودجویان خطر را به جان نمی خرند . برغم آنکه برخی افراد یا رسانه ها ، گمرکات را مبادی ورود کالاهای قاچاق تلقی می کنند ، با توجه به نظارت ها و بازرسی های متعدد فنی و قوی در گمرکات و کنترل های دیگر سازمان های مسئول از قبیل نیروهای انتظامی و امنیتی خطر کشف قاچاق برای قاچاقچیان افرایش یافته و گمرک کشور همسایه نیز کنترل های خود را در این راستا اعمال می کند .
او ادامه داد : سامانه آمار تجارت خارجی به صورت برخط از طریق سایت سازمان گمرک در دسترس عموم قرار دارد و کنترل ها هوشمند و صددرصد رویه های گمرکی آستارا الکترونیکی شده و با وجود حجم بالای صادرات و واردات و محدودیت نیروی انسانی ، کنترل های الکترونیکی و استفاده از تجهیزات نوین بر سلامت عملکرد گمرک افزوده است . برای حجم فعالیت فعلی گمرک آستارا خرید دستگاه ایکس ری جدید ضرورت ندارد و برای تفتیش و یافتن مواد مخدر از خودرو ها یا از میان کالاها نیز از ۲ قلاده سگ موادیاب با هدایت مربیان آموزش دیده و از یک دستگاه فایبراسکوپ (نوعی دوربین بازرسی) استفاده می شود .
آخرین وضعیت ساختمان چوبی و محوطه گمرک
مدیرکل گمرک آستارا بیان کرد : این ساختمان از نظر تاریخی و فرهنگی ارزش بالایی دارد و با پیگیری های به عمل آمده در سال گذشته برای احیا و بازسازی آن ۲ میلیارد ریال از محل اعتبارات گمرک ایران جذب و هزینه شد و امسال نیز ۲ میلیارد ریال تامین و هزینه خواهد شد . به علت ظرافت ریزه کاری های چوب ، احیای ساختمان چوبی گمرک ، زمان بر و پرهزینه است و ضرورت دارد پیمانکار و عوامل فنی آن ، تخصص ، مهارت و صلاحیت لازم را داشته باشند .
وی گفت : اداره کل گمرک برای احیای آن ساختمان تلاش می کند و بازسازی آن به شش میلیارد ریال اعتبار جدید نیاز دارد و سه سال طول خواهد کشید و هر چند از سوی اداره کل میراث فرهنگی ، صنایع دستی و گردشگری گیلان تاکنون مساعدتی برای تکمیل آن نشده ، اما طبق اعلام آن اداره کل ، ساختمان چوبی گمرک آستارا در فهرست آثار ملی ثبت شده است . یکصد میلیارد ریال اعتبار برای ساماندهی محوطه گمرک آستارا منظور شده اما کافی نیست و با این اعتبار مرحله نخست مسیرهای اصلی را بتن ریزی و زیرسازی خواهیم کرد و باید در سال های بعدی نیز اعتبار جذب شود و برای محوطه سازی و رفع کامل مشکلات محوطه گمرک به ۴۰۰ تا ۵۰۰ میلیارد ریال اعتبار نیاز است .
علت تعویق پرداخت حقوق نیروهای شرکتی گمرک
مدیرکل گمرک آستارا گفت : شرکت تعاونی چندمنظوره گمرک آستارا از سال ۷۵ تاسیس شده و بیش از ۳۰ نفر نیروی خدماتی شرکتی در آن مشغول به کار هستند و حقوق و بیمه آنها توسط شرکت تعاونی پرداخت می شود و پرداخت نشدن بموقع حقوق و مزایای آنان ناشی از حذف بخشی از درآمدهای غیرقانونی شرکت و ضعف عملکرد هیات مدیره آن است . این شرکت برغم اینکه به نام کارکنان گمرک تاسیس شده و اعضاء اصلی آن از کارکنان گمرک است ، کارکنان از درآمدهای شرکت منتفع نیستند و با وجود استفاده از ظرفیت های گمرک آستارا و حمایت های مالی گمرک ایران ، از پرداخت چندین ماه حقوق نیروهای خود سر باز زده اند .
وی ادامه داد : متاسفانه شرکت به جای تلاش برای حل مشکل و درآمدزایی خو با فرافکنی ، جوسازی و شایعه پراکنی سعی می کند اداره کل گمرک آستارا را مقصر جلوه دهد . این مشکل به حاشیه و دغدغه فکری برای مدیریت گمرک تبدیل شده و برای رفع آن نیز راهکار و پیشنهادهایی ارائه کرده ایم و در صورت عزم جدی و همراهی مدیران شرکت و مسئولان ذیربط ، امیدواریم مشکلات ایجاد شده حل شود .
آستارا شرایط تبدیل به منطقه آزاد تجاری را دارد
مدیرکل گمرک آستارا بیان کرد : مناطق آزاد تجاری با محوریت صادرات و واردات کار می کنند و بیشتر درآمد آنها ناشی از ۱۵ درصد معافیت گمرکی ویژه مناطق آزاد است و همین معافیت می تواند باعث رونق اقتصادی و ایجاد اشتغال کلان در منطقه شود . با توجه به وجود منطقه آزاد تجاری در بندرانزلی و مطرح شدن تاسیس منطقه آزاد در استان اردبیل ، امکان ایجاد منطقه آزاد تجاری در آستارا با توجه به مسافت کم تا اردبیل و محدوده منطقه آزاد انزلی بعید است ، اما پیشنهاد الحاق آستارا به منطقه آزاد تجاری انزلی منطقی به نظر می رسد و باید در شورای عالی مناطق آزاد دولت مطرح و در صورت موافقت جهت تصویب به مجلس شورای اسلامی ارائه شود .
طرح شبانه روزی شدن گمرک آستارا
مدیرکل گمرک آستارا گفت : شبانه روزی شدن گمرک آستارا از سوی مسئولان ارشد ایران و جمهوری آذربایجان مطرح شده و دستگاه های ذیربط به رفع نیازهای سازمانی خود اقدام کرده اند و منتظر تصمیم نهایی مسئولان دو کشور برای تعیین زمان دقیق اجرای آن هستیم . هرچند برای تحقق آن ، محدودیت نیرو و امکانات وجود دارد اما به لحاظ تاثیرات اقتصادی مثبت برای شهرستان ، از آن استقبال می کنیم و اعلام آمادگی کرده ایم و شبانه روزی شدن گمرک در اهمیت مرز آستارا ، رونق تجاری و اقتصادی این شهرستان ، جذب اعتبارات بیشتر و تقویت دستگاه های فعال در مرز موثر خواهد بود .
ضرورت استقرار گمرک در راه آهن آستارا
امیدی افزود : لازمه انجام فعالیت های تجاری و حمل و نقل پس از افتتاح راه آهن آستارا ، ارائه خدمات توسط گمرک و سایر سازمان های ذیربط در پایانه ریلی است و باید زیرساخت و بسترهایی از قبیل ساختمان و فضای اداری ، ارتباطات ، بارانداز ، انبارها و تجهیزات و وسایل تخلیه و بارگیری توسط شرکت راه آهن جمهوری اسلامی ایران و دیگر دستگاه های متولی در بارانداز آستارا مهیا شود .
شهرستان مرزی بندر آستارا با ۹۱ هزار نفر جمعیت در غرب استان گیلان واقع و با ۳۸ کیلومتر مرز خشکی و ۱۵ کیلومتر مرز آبی با جمهوری آذربایجان همسایه است و با افتتاح رسمی راه آهن بین المللی آستارا ، ارتباط ریلی این شهرستان با کشور همسایه نیز فعال خواهد شد .
منبع: پرتال جامع اطلاعات تخصصی صنعت حمل و نقل :: www.iranway.com :: به نقل از ایرنا
دیدگاه‌ها
اولین دیدگاه را دربارهٔ این خبر بنویسید.